各校区，各室、处、系部：
    2008年12月3日，我院在北校区阶梯教室召开了全体教职工大会，卜立新院长在会上做了题为《坚定信心 应对挑战 有所作为 共度难关》的重要讲话。卜院长深刻的分析了经济危机产生的原因，并就当前形势对我校可能产生的影响做了基本判断，找到了应对此次危机的策略和途径。现将卜院长讲话全文印发给你们，请按以下要求认真贯彻落实。
    一、由部门、校区领导负责组织，认真学习，深刻领会，找出本部门的应对策略和办法。
    二、要结合卜院长讲话精神，尽早安排本部门就业工作，并制定详细实施办法。
    三、要根据本部门、校区实际在保证教学质量的前提下适当调整教学进度。
    四、要结合卜院长讲话精神，做好做实学生的思想稳定工作和日常管理工作。
    希望各部门要以求真务实的精神，树立危机意识，以高度的使命感和责任感，切实把卜院长的讲话精神贯彻到教育教学的各项工作中。



                                                二00八年十二月九日


[针对当前金融危机对职业教育的影响，我校做出了及时有效的反应，卜院长以“坚定信心，应对挑战，有所作为，共度难关”为题的讲话，全面阐述了我校应对经济危机的思路和办法，高屋建瓴，审时度势，恰如其分。希望广大教职员工认真学习，深入领会，各处室、系部要组织本部门人员集中学习、讨论，谋划各部门对应性的工作思路，拿出应对策略，办公室要对各科室、系部的学习情况进行汇总，并通报全院。]


                      坚定信心 应对挑战 有所作为 共度难关
            ——卜立新院长“应对危机，有所作为”全体员工会上的讲话

    众所周知，由美国次贷危机引发的金融危机已波及全世界。全球化的金融危机引发了世界经济的萧条与衰退，进而转化为世界性的经济危机。毫无疑问，在经济全球化的今天，任何国家、单位、个人都不可避免地受到经济危机的影响。而且这次危机来势之猛、发展之快、影响之广、破坏之大已一次次超出人们的想象。由于职业教育以就业为导向，在各种教育层次中与市场接轨最密，所受影响最快，尤其是以二产为主要专业群的工业学校在这次危机中受到冲击更是难以避免。因此，我们必须要在全校上下统一思想，高度重视学校目前所处社会形势，积极应对挑战，战胜困难，紧抓机遇，有所作为，共度难关。
一、当前经济形势对我校影响的基本判断
    （一）世界经济衰退已成定局。虽然世界各国纷纷采取积极的经济政策挽救金融危机造成的巨大损失，政界首脑、经济界专家对未来经济走势也各有判断，但从目前情况来看，经济的严重衰退，危机的影响将在相当长时间内存在的观点还是一致的。
    （二）我国受危机影响有限，但也面临巨大挑战。首先，我国的国力已今非昔比，抵抗危机的能力在不断增强，国家拥有大量的外汇储备，具备强有力的调控能力。第二，由于吸取亚洲金融危机的经验教训，我国的金融开放程度是有限的。就金融业本身来讲，对中国的冲击是有限的。但是有两大因素也决定了中国在这次危机中必然面临巨大的挑战。一是经济全球化浪潮，给中国带来巨大利益，同时也出现了新问题。目前我国对世界经济依存度已达到68%，这意味着世界经济的绝大多数领域、行业的危机都将波及中国。从最近的经济走向看，我国的外贸经济严重萎缩，这种局面也只有随世界经济趋好才能扭转。二是以劳动密集型、低端产品为特点的“中国制造”受到巨大挑战。由于劳动力成本提高，与其他发展中国家相比，原有的比较优势逐渐减少甚至不复存在。同时，世界经济危机带来的影响无疑于雪上加霜，大量的中小企业纷纷下马，员工大量辞退，农民工成批返乡，“中国制造”面临着产业调整、产品提升、企业转型、管理更新等艰难的路要走。
    （三）金融危机给学校带来挑战与机遇。一是对学生就业有很大影响。特别是以二产专业为骨干的专业设置必将在就业中受到巨大冲击。教育部职成司张召文副巡视员认为：“受世界金融危机的影响，我国制造业受到一定的冲击。中等职业学校学生就业前景不容乐观”。最近我校派出3组冬季就业联络人员赴京津唐联系就业工作，结果比预想的情况要严峻的多，几乎无功而返。尤其是制造业中的车钳电焊四大骨干专业影响最大。小企业要么关闭要么停产，大型企业有的压缩规模，有的在企业用人问题上处于观望状态，而且企方纷纷表示这种状况至少年底前不会有大的改变。二是调整后的中国制造业必然对高素质技能人才有更大的需求，我国的技能人才结构必将随之发生深刻的变化。提高学生技能水平，加强综合素质培养，特别是加大高级工、技师培养规模应该作为下一步调整的重点工作。三是金融危机可能对某些行业带来新的机遇。有专家认为经济危机会使类似动漫制作、软件设计、数字影视等传统教育无法提供的专业服务快速发展。建筑业随着国家对基础能力建设投资加大，可能对我校的建筑、工程机械专业带来机会。学前、服务专业预计不会有太大影响。这些专业均存在办学历史短，经验少，基础能力不足的问题。因此，把握机会适应市场需要，调整专业设置已成为摆在我们面前的重要课题。四是对新校区的影响——利息、物资等等。
二、统一思想，高度重视，增强危机意识
    一要在全校上下广泛深入学习、研究当前经济危机的大背景以及危机将给我们的生活、学校的发展带来什么样的影响，特别是对本部门、本专业、本岗位的工作出现有哪些新的问题？提出了哪些新的要求？要做到人人居安思危，个个心中有数，积极而有针对性地做好应尽之责。二要希望大家清醒认识到虽然多年来，我校各项事业取得长足进步，但是在危机面前如果不能未雨绸缪、精心准备，不能精诚团结、同舟共济，不能扬长避短、创新工作，就有可能给我们的事业带来巨大的损失，甚至使学校发展出现滑坡和倒退的局面。这决不是危言耸听，通过多年的职业教育工作，大家都能体会到，实体经济几乎每十年来一次的经济波动都给职业教育带来挑战。过去，我曾经多次讲过职业教育大发展的形势不会一帆风顺，迟早会重新洗牌。今天，这种局面正如我们所预料一样，真的来到我们的面前，要求广大员工，高度重视危机带来的影响，研究新形势、新情况、新问题，找到新措施、新方法，创造新业绩。我们要有充分的信心，把握机遇，蹬住脚步，再次胜出。挑战与机遇并存，关键要看我们的行动和能力。
三、积极应对，有所作为，把损失减为最小
    （一）继续保持稳定的就业水平。要更新观念，创新方法，加强力量，开拓市场。争取实现新条件下的“三高”就业目标。一是加强学生就业教育，让学生了解新的就业背景和困境，让低姿态就业思想得到切实理解和贯彻。降低就业条件，做到有岗就上。二是做细做实优生优推。新的就业形势使毕业生对就业次序会有格外关注，做好优生优推工作，体现公平就业原则就显得十分重要。优生优推与教学管理、学生管理、就业管理都密切相关，是学校学生评价结果的重要奖惩措施，趋紧的就业状况更有利于这项工作的落实。三是加强就业力量，改革就业管理体制，进一步明确各专业就业责任，最大限度调动就业人员积极性。一是要改革体制，有针对性的调整就业人员，各专业、系部设专职就业人员，接受系部和招生就业部门双重领导，人事管理在系部；二将就业作为重中之重工作，全员参与，全体关注；三明确职责，实行奖惩。四是开发新的就业渠道，拓宽更大就业市场，设法稳住老客户，拉住大客户，拓展新客户，力争实现全面就业目标。
    （二）根据市场变化，进行专业结构、办学层次和办学渠道的调整。
    1、根据市场的预测，进行专业调整。至少近两年来，我国制造业形势不容乐观，因此，要适当控制数控、机修、焊接、电器等专业的发展规模，做到学生规模与师资规模、设备规模基本配套。这也是实现我校传统骨干专业，提高办学质量的良好契机。经济类专业中，物流、电子商务、市场营销等专业方向由于受金融危机影响，也将受到不同程度的冲击。同样要采取稳定规模、提高质量、打造精品、突出特色的原则。加强专业基础能力建设，力争在这轮危机过后成为我校骨干专业。服务、建筑、动漫、特种机械等专业在这次危机中都有比较乐观的前景，要找准培养方向，把握市场需求，明确培养标准，培养适用人才。创造条件，扩大专业规模，变小型专业为强势专业。学前教育专业所受冲击不大，要在现有基础上提高标准，做精、做强。同时，我们要密切关注市场对人才需求的变化，创造条件，创建新兴专业，培养新的增长点。
    2、在社会培训方面做大文章。首先，要用好用足政府各项培训扶持政策。充分利用好“雨露计划”培训资金、就业失业培训资金、“阳光工程”培训资金、“金蓝领”计划培训资金，开展各项政策性培训。其次，利用学校现有资源与人事部门、劳动部门、城建部门和企业开展全方位的技能培训，特别是这次危机给企业提出了转型的要求，职业素质的提升工程自然就提上日程。这样，为我校培训工作就带来了新的契机。我们要主动出击，抢抓机遇。再次，农民工返乡自然对技能培训会有新的要求，农村退伍军人再培训等都为我校的农民工转移培训工作会带来新的生机，要不失时机加强宣传和引导。第四是扩大成教规模，争取技能加学历的办学模式向层次提升、合作拓宽、规模扩大、质量提高的目标迈进。加强培训队伍建设，提高管理水平，实现三年内（至少2011年底），规模翻番、收益翻番的目标。
    3、扩大高职规模。危机必将导致结构调整、产业升级，中国制造随之将从产业链的低端走向中端甚至高端。因此，对高级技能人才的需求将不断加大。从长远发展看，培养更多的高级工和预备技师对我校发展是战略性选择。我们要在招生、管理、教学、就业等各个方面倾斜力量，提高高职办学水平，扩大高职规模。
    （三）面对新形势，学管部要有针对性地开展学生工作
    1、让学生了解经济危机实情。危机的直接影响就是学生就业，一是就业形势严峻，就可能引起学生的不稳定情绪，对学校滋生不满，对前途丧失信心，会给管理带来很大压力。因此，要求全体学生管理队伍要有准备，有措施、有能力，做好新形势下的学生工作。一是以讲座、报告、课堂教学等形式对学生进行当前社会经济形势教育，要以有效的教学方法，让每名学生真正了解经济出现的新情况，让学生有充分的心理准备，并对学校的工作有更多的理解。要讲经济危机，要讲我校信心，要讲对学生要求，对学生如何应对危机和进行指导。通过有效的教育让学生稳住神，静下心，努力学习。这项工作十分关键，要由主管领导牵头开专业会议研究方案，并极早实施，达到预期效果。
    2、以合理方式与家长沟通，赢得理解。
    危机必将造成家长对学生就业的担心，导致学校的不理解，因此全体班主任、各级学管人员要面对危机，提升自己教育学生的能力和方法。既要严格管理，又要善于沟通输导，既要使学生保持良好的心态，又要使其提升个人应对危机的能力。
四、坚定信心，积蓄力量，谋求更大发展
    （一）信心从哪里来？一是来自一个基本的估计。这次危机所导致的职教困境不会过久，不会像上一轮职教低谷期那么漫长。上次的危机是缘于我国从计划经济向市场经济转轨，产业结构随之转型导致大量企业倒闭、多数工人失业造成的，经济困境给职教也带来转型和就业无门两大困境，技术人才纷纷下岗失业，技能遭受鄙视之风弥漫社会。而这次的困境是缘于美国的金融危机，我国所受的影响是相对较小的。二是信心来自对我国经济正确看待，我国历经了30年的改革开放，已经发展成为发展中国家里国力最强，抗风险能力最强的大国，同时我国巨大的国内市场蕴藏着巨大的活力，政府也正在积极的采取对策扩大内需，增加投入，拉动经济快速增长。这些都该是我们自信的源泉。三是信心来自职教政策。在大规模投资启动基础能力建设的决策中职业教育也位列其中，这无疑是既有利可图又鼓舞人心的，我们要争取充分利用这部分资金谋求发展。四是信心来自实力。承德工业学校已今非昔比，规模、理念、师资、设施、管理、质量都是在日新月异不断发展，与兄弟学校比有更强的抗危机抗风险能力。更可喜的是我们的队伍越来越团结，越来越整齐，精气神十足，头脑理智清醒，更何况承德工业学校本来就是靠艰苦创业发展起来的、在风雨坎坷中打拼出来的，我们有逆境拼搏的经历经验和能力，这是一笔宝贵的财富。
    （二）临危不乱 苦炼内功。实力决定一切，我们应有充分的自信，没必要有恐慌心理和悲观情绪，越是在困境中越能找到我们的软肋和痛处，这无疑是给我们自身一个发现问题的机会。几年来，我们迅速扩大了规模，但是不断快速的发展，也使我们的事业在诸多方面出现问题。由于资源紧张，人力不足，我们以前许多看到想到但未做到的事情正好可以借此机会做细做实，让我们管理的科学化、规范化、精细化、创造性的目标得以实现，同时我们的教学改革，教育科研会有新的突破，高职教育能力得到提升，各项工作会向前迈出更坚实的步伐。抓住机会，苦练内功，积蓄力量，为眼下渡过难关，为职教下一轮大发展打下坚实基础。
    （三）创造机遇，胸怀大志，逆势而上。
    危机，危中有机，挑战与机遇共存，乱世出英豪。机遇多在变化动荡的环境下出现。在危机面前，有三种选择，一是手足无措，无所作为；第二种是勇敢面对，渡过难关。第三种是，创造（寻求）机遇，逆势而上，我们要选择最高境界。机遇在哪里？上到什么程度？我们的目标非常明确，是承德领先、华北一流、知名全国；是百所重点、千所示范、万人规模；是把学校建成高技能人才培养示范基地、劳动力转移培训基地、就业再就业基地、涉外劳务输出基地；是基础能力极大提升，培养层次向高职教育转型；是队伍一流，设施一流，质量一流，品牌一流。这些都是我们的目标，都是我们技师学院人不懈的追求。面对危机，我们也要清醒地看到摆在我们面前的机遇，首先教育部门已经开始的千所示范校的评估，我们要争取首批介入，成功申报；其次我们可以借助经济危机造成大量农民工返乡的社会现实，做大做强社会培训；再次，我们要利用危机创造的环境，踏踏实实搞好教研教改，让学校的教育教学水平再上一个新的台阶，同时，面对危机国家还必然会有政策性的资金投入，我们也要积极地争取，这些都是我们面前的机遇，我们要时刻保持着清醒地头脑，努力做好各项工作。
    （四）应机而上、提高质量。
    各部门要紧紧围绕中心工作，把握当前形势下本职工作的新特点，开展卓有成效的工作，要把握好市场需求，及时调整教育教学方法，提高本部门的工作质量。
同志们，多年的努力，我们取得了骄人的成就，前进中我们克服了一个个艰难险阻，我们赢得了信誉，赢得了品牌，赢得了尊重。今年，新的挑战又摆在了我们的面前，让我们增强忧患意识，高度重视，谋划对策，勇闯难关，让我们坚定信心，临危不乱，积极应对，破解难题，让我们练就内功，创造机遇，逆势而上。我们坚信我们有能力在危机中，渡过难关，有能力在洗牌中，再成赢家，有能力在困境中，抓机遇，再上台阶。